Подсладените безалкохолни напитки да се облагат с данък, искат от Health Metrics

Да се въведе данък върху подсладените безалкохолни напитки в България, като част от мерките по превенцията на незаразните заболявания сред населението. За това настояват експертите от Health Metrics – компания, която събира, анализира и представя здравна, социална и икономическа информация, целяща да осигури качествени данни за по-добри здравни политики и решения в страната.

„Въвеждането на данък върху подсладените безалкохолни напитки в България може да се разглежда като част от цялостна стратегия за превенция на хроничните заболявания. Ключово условие за целта обаче е приходите от този данък да бъдат целево инвестирани в програми за детско и училищно здраве, насърчаване на здравословното хранене, както и в превенция и образователни кампании. Не бива да разглеждаме този данък като наказателна мярка, а като необходим инструмент на общественото здравеопазване и сигнал, че държавата поставя здравето на децата и бъдещите поколения в центъра на своите политики“, коментира Аркади Шарков, здравен икономист и управляващ партньор в Health Metrics.

Подобен данък вече е въведен в редица държави в света. В Европейския съюз (ЕС) няма един унифициран данък – всяка страна прилага собствена ставка и обхват. Някои държави таксуват само ако захарното съдържание надвишава определен праг. Други имат степенувани ставки според съдържанието на захар. Трети използват фиксирани суми за литър, а четвърти прилагат комбинирани модели на облагане.

Данъкът върху подсладени безалкохолни напитки носи двойна полза – освен здравна, тя е и фискална. В държавите-членки на ЕС, които прилагат подобни данъци, събраните приходи през 2021 г. се равняват на 2,13 млрд. евро (сума от отчетените приходи по държави). Паралелно се наблюдава и измерим ефект върху потреблението. В повечето случаи данъчните ставки са прогресивни и обвързани с количеството захар, което допълнително стимулира преминаването към продукти с по-ниско съдържание на захар.

Предложението на експертите на Health Metrics е на база анализа на редица данни, доклади, препоръки и политики на глобално ниво.

Така например, според Световната здравна организация (СЗО) над 80% от смъртните случаи в Европейския регион се дължат на хронични незаразни болести, като нездравословното хранене e сред водещите предотвратими рискови фактори, a повишената консумация на свободни захари е сред основните причини за повишените нива на затлъстяване както сред възрастните, така и сред подрастващите.

Международните тенденции в здравната политика ясно показват, че борбата с хроничните незаразни болести изисква системни мерки. В този контекст Министерството на здравеопазването и социалните услуги на САЩ (HHS) обяви „исторически рестарт“ на федералната хранителна политика, като постави силен акцент върху ограничаването на ултрапреработените храни, добавената захар, подсладените безалкохолни напитки и други в новите насоки „Dietary Guidelines for Americans, 2025-2030“.

България не представлява изключение от глобалните тенденции. Страната ни е изправена пред сериозни предизвикателства, свързани с детското затлъстяване, диабета и други хронични заболявания, пряко повлияни от прекомерната консумация на преработени храни, захар и в частност подсладени безалкохолни напитки.

По данни на UNICEF от септември 2025 г. България е сред страните с най-високи нива на затлъстяване при децата в Европа, като почти едно от всеки три деца е с наднормено тегло.

Данни от проведено в периода 2022-2024 г. проучване в рамките на Европейската инициатива на Световната здравна организация за наблюдение на затлъстяването при деца (COSI) показват, че 17,8% от децата на възраст 6-9 г. в България консумират безалкохолни напитки по-често от три пъти седмично.

Същевременно докладът „Health at a Glance 2025“ на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) сочи, че 30% от 15-годишните в България консумират подсладени безалкохолни напитки ежедневно.

По данни на Националния статистически институт потреблението на газирани напитки средно на лице от домакинство се е увеличило от 29 литра през 2020 г. до 37,9 литра през 2024 г., което показва устойчива тенденция на нарастваща консумация.

Редовният прием на подсладени напитки (вкл. подсладени газирани и негазирани напитки, плодови напитки, концентрати, овкусена вода, енергийни и спортни напитки, овкусено мляко и др.) е свързана с по-висок риск от затлъстяване, диабет тип 2, артериална хипертония, сърдечно-съдови заболявания, дентални и други здравословни проблеми.

Експертите на Health Metrics сигнализират, че тези тенденции представляват не само здравен, но и сериозен дългосрочен икономически проблем. Хроничните заболявания, свързани с храненето и повишения прием на свободни захари, водят до повишени разходи за лечение, загубена продуктивност и нарастващ натиск върху здравния бюджет.

По данни от Global Burden of Disease (GBD 2019), представени от Европейската комисия, „диета с висока консумация на подсладени със захар напитки“ води до 532 500 години живот с увреждания (DALY) годишно за ЕС, което се равнява на средно 59,4 млрд. евро социално-икономически загуби на годишна база.

„Международният опит показва, че данъчното облагане на подсладените безалкохолни напитки е ефективен инструмент за подобряване на средата. Във Великобритания въвеждането на т.нар. „Soft Drinks Levy“ доведе до 50% спад в продажбите на напитки с високо съдържание на захар и стимулира производителите да намалят захарта във формулите си, без да се наблюдава компенсаторно увеличение в консумацията на други вредни продукти. Подобни политики в редица други държави не само намаляват потреблението, но и генерират значителни публични приходи, които се реинвестират в превенция, програми за борба с диабета и др.“, споделя Шарков.

Той допълва, че настоящото предложение е в унисон с новия федерален подход на САЩ към храненето, който поставя добавените захари и подсладените напитки (вкл. безалкохолни и енергийни) сред ключовите рискове за детското здраве. Препоръката е те да се избягват, а за най-малките не се препоръчва никакъв прием на добавена захар. Това е важен сигнал, че превенцията започва именно в ранна възраст, когато навиците се формират и „течните калории“ най-лесно се превръщат в траен риск.