Предлагат премахването на длъжността втори подуправител на НЗОК

Да се заличи длъжността втори подуправител на НЗОК и Здравната каса да функционира както и досега, само с един. Това предлагат депутати от „Демократична България“ с промени в Закона за здравното осигуряване, внесени в парламента.

„Действащата уредба на управлението на Националната здравноосигурителна каса предвижда управителят да се подпомага от двама подуправители. На практика това създава допълнително управленско ниво, без да е налице достатъчно ясна необходимост от съществуването на две отделни длъжности със сходен институционален статус“, мотивират предложенията си депутатите.

Националната здравноосигурителна каса е публична институция с ясно определени функции, значим обществен ресурс и висока степен на отговорност при разходването на средствата за задължително здравно осигуряване. Именно поради това управленската структура следва да бъде максимално ясна, компактна и функционална, смятат те. Според тях съществуването на двама подуправители създава предпоставки за разпределяне на отговорността между няколко лица на едно и също управленско равнище, без това непременно да води до по-висока ефективност.

Наличието на един подуправител е достатъчно, за да бъде осигурено подпомагане на управителя, приемственост в работата и възможност за заместване при предвидените в закона хипотези, смятат народните представители.

„Намаляването на броя на подуправителите има и финансово-организационно значение. То ще доведе до ограничаване на административните разходи, свързани с възнаграждение, осигурителни плащания, организационно обезпечаване и съпътстваща административна подкрепа за една висша управленска длъжност“, подчертава се още в мотивите.

Същевременно предложението не засяга основните функции на НЗОК, не ограничава правомощията на Надзорния съвет и не променя модела на парламентарен избор на управител и подуправител, отбелязват също така вносителите. Запазва се институционалната възможност за избор на подуправител от Народното събрание, както и механизмът за временно изпълнение на длъжността управител при предвидените в закона случаи. По този начин се съчетава необходимостта от управленска стабилност с целта за по-ефективна и по-компактна администрация, посочват депутатите.

Припомняме, длъжността втори подуправител на НЗОК бе въведена в правния мир едва преди по-малко от година и практически до момента не е използвана. Тя бе предложена от един от тогавашните коалиционни партньори в управлението – БСП, с мотива, че натоварването за един подуправител е твърде голямо. След като промените бяха приети и длъжността бе създадена обаче, тя остана вакантна досега, когато при поискване на оставките едновременно на управителя и подуправителя на Касата управляващите трябваше да намерят изход да не блокират работата на здравния фонд.

Така длъжността втори подуправител „влезе в обращение“, но на практика за по-малко от ден, тъй като след избора на д-р Асен Меджидиев на този пост той веднага остана единствен ръководител на НЗОК.

Предложенията за промени в ЗЗО и мотивите към тях вижте тук.