Атакуват пред съда наредбата за основния пакет дейности, плащани от НЗОК

Регулирането на основните здравни дейности, заплащани от НЗОК, е под въпрос. Причината е внесена жалба във Върховния административен съд от Националното сдружение на частните болници и Центъра за защита правата в здравеопазването с искане Наредба № 2от 25 март 2016 г. за определяне на основния пакет от здравни дейности, гарантиран от бюджета на касата, да бъде обявена за нищожна. Според юристите на двете организации нормативният акт е издаден от министъра на здравеопазването, без да има правно основание.

„Смятаме, че тази наредба е нищожна“, заяви пред Zdrave.net председателят на Центъра за защита правата в здравеопазването д-р Стойчо Кацаров. По думите му в момента, в който МЗ е издало въпросната наредба, не е имало законовото основание да го направи. „Министерството се позовава на чл. 45, ал. 2 от Закона за здравното осигуряване  - само че в момента, в който издава наредбата, такъв текст в закона няма, защото малко преди това той е бил отменен от Конституционния съд“, разясни той. Припомняме, става въпрос за текста от ЗЗО, който регулира пакета дейности, гарантирани от бюджета на НЗОК. Впоследствие той бе отменен от КС.

Д-р Кацаров беше категоричен, че именно поради този факт съдът ще обяви наредбата за нищожна. „Решението не може да е друго. Единственият въпрос е кога ще го направи“, допълни той.

Кацаров посочи, че решението ще има обратна сила. „Това решение ще рефлектира и върху претенциите на болниците за заплащането на надлимитната дейност“, отбеляза той, като допълни, че това означава, че касата не би имала основания да не заплаща на болниците. „Тя е ползвала за основание правилата, приети с НРД и на базата на основния пакет тя казва – ще ти платя например клинична пътека 10 по цена 200 или 2000 лв., само че такава клинична пътека няма. Като няма такава клинична пътека, тя няма как да има и цена, можеш ли да сложиш цена на нищо“, допълни той.

Според него, когато МЗ е издавало въпросната наредба, е знаело, че няма правно основание за това. „Министерството, което е държавен орган, го е направило с ясното съзнание, че нарушава закона и въпреки това са я издали. Те са виновниците за хаоса, който ще последва“, коментира той.

„Трудно ми е да си представя последиците“, коментира той, като посочи, че отмяната на наредбата ще рефлектира върху огромна нормативна база, регулираща здравната система. „Наредбата е в основата на цялата нормативна уредба у нас – там е Националният рамков договор, там са всички видове медицински дейности, там са клиничните пътеки. Тя ще рефлектира и върху служебния НРД, защото отпадането й на практика го превръща във висящ акт“, посочи той, като припомни, че служебният рамков договор също е атакуван пред съда.