ВАС окончателно: Безплатни инвитро процедури и при навършени 43 години

Петчленен състав на Върховния административен съд реши окончателно, че жените, навършили 43 години, имат право на безплатни инвитро процедури, съобщиха от пресцентъра на ВАС. Върховните магистрати оставиха в сила решение на тричленен състав на ВАС от 1 юли тази година. С него бяха отменени разпоредбите на чл. 27, ал. 1, т. 3 и ал. 2 от Правилника на центъра за асистирана репродукция на Център за асистирана репродукция, издаден от министъра на здравеопазването през 2011 г., което налагаше забрана за отпускане на финансиране за извършване на този вид медицински процедури.

Разпоредбата на чл. 27, ал. 1, т. 3 е въведена с изменението и допълнението, извършено с Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията на работа и дейността на Център „Фонд за асистирана репродукция“ и гласи: „при жени, навършили 43 години към датата на подаване на заявлението по чл. 31, ал. 1.“ Разпоредбата на чл. 27, ал. 2 е въведена със същото изменение и допълнение на правилника, като в първоначалната си редакция гласи: „Не се извършва финансиране на втори и трети опит по реда на този правилник на жени, навършили 43 години към датата на подаване на заявлението за втори и трети опит.“

„По този начин се регламентира допълнителен критерий, съставляващ възрастово ограничение за определяне на лицата за организационно и финансово подпомагане със средства от Центъра за асистирана репродукция, а именно – жени, навършили 43 години към датата на подаване на заявлението“, категоричен е в решението си съда.

Магистратите приемат също, че при приемането на оспорените разпоредби са допуснати съществени процедурни нарушения в разрез с изискванията на Закона за нормативните актове (чл. 26, ал. 1 и чл. 28, ал. 1, 2 и 3). Трайна съдебна практик на ВАС е, че това е достатъчно основание за отмяна.

Припомняме, че заради липсващите мотиви, на 25 октомври тази години МЗ публикува отново за обществено обсъждане Правилника за изменение на Правилника за организацията на работа и дейността на Център за асистирана репродукция. В него отново е потвърдено, че горната възрастова граница за жените, които могат да бъдат одобрени за финансиране на дейностите по асистирана репродукция с публичен финансов ресурс, е до навършването на 43 години към датата на подаване на заявлението. Няма възрастови ограничения за дейности по асистирана репродукция, когато те не се заплащат със средства от Центъра за асистирана репродукция, с което се осигурява равнопоставеност в достъпа на медицински услуги на всички лица.

От мотивите към последния проект става ясно, че причината за ограничението са данни от официална американска статистика за 2015 г., базирана на повече от 200 000 цикли асистирана репродукция, които показват, че фертилността започва да намалява постепенно още след 30-ата година, намалява по-бързо между 35-ата и 40-ата година, като тази при 45-годишните жени е почти нула. Основната причина за този спад е намаляването както на количеството (броя), така и на качеството на яйцеклетките. Поради тази причина, успоредно с намаляването на фертилността с напредването на възрастта, нараства и рискът от аборт, който при жените на 25 – 30 години е ~ 10% от бременностите, а при жените на 40 – 44 г. е ~ 35%. Също така нараства и рискът от хромозомни аномалии на плода, който при жени на 20 години е около 1 на 500, а при жени на 45 години е 1 на 20.

Решението на ВАС може да видите тук.