ВАС отмени и стандарта по педиатрия

Тричленен състав на Върховния административен съд отмени наредбата за утвърждаване на стандарт по педиатрия. Стандартът бе обжалван от Центъра за защита правата в здравеопазването, Българската болнична асоциация, Сдружението на общинските болници и Националното сдружение на частните болници.

Съдът отбелязва, че в мотивите към наредбата липсва финансова обосновка: „Нито в мотивите към проекта обаче, нито в доклада е обсъден въпросът за това какви финансови и други средства са необходими за прилагането на новата уредба. При положение, че се приема нова наредба, а не се изменя и допълва действащата наредба, би следвало да се посочи в мотивите какви финансови и други средства са необходими, за да могат лечебните заведения да отговорят на всички, предвидени в наредбата изисквания по отношение на обема медицински дейности, осигуряване на необходимите помещения, оборудване и обзавеждане на помещенията /кабинети, манипулационни, чакални, приемни, санитарни възли, болнични стаи/, осигуряване с медицинска апаратура и техника, лаборатории, персонал с необходимата квалификация и пр.“, посочва ВАС.

Съдът подчертава още, че в мотивите и доклада липсват каквито и да било прогнози относно очакваните резултати от прилагането на наредбата, включително финансови, относно въздействието на правните норми върху качеството на предоставяните медицински и здравни услуги и достъпа до тях. Липсва и анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. „Посочването в мотивите само декларативно, че е направен анализ за съответствие с правото на Европейския съюз, без наличието на самия анализ, не е достатъчно, за да се приеме, че е спазено последното законово изискване относно тяхното съдържание“, смятат съдиите.

ВАС отбелязва още, че липсва обосновка по отношение на изискването за минимален брой лекари и медсестри, минимален брой кабинети и други помещения и на минимално необходимото оборудване. Тези изисквания, в съответствие с принципа за обоснованост, би следвало да се базират на проучване на международния опит и добрите медицински практики, както и на актуалната ситуация у нас, свързана със състоянието на лечебната и здравна мрежи, постигнатите добри резултати в здравните заведения и допуснатите слабости, които следва да се преодолеят, смятат съдиите. „Както по отношение на съответствието с правото на Европейския съюз, така и във връзка с обосноваността на въведените конкретни изисквания в мотивите е посочено, че проектът е изготвен от експертен екип след проучване на международния опит и актуалната ситуация у нас, но липсват каквито и да било констатации, които да са направени в резултат на проучванията“, отбелязва ВАС.

Решението може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Това е третата наредба на здравното министерство, отменена от съда в рамките на две седмици, след наредбата за удовлетвореността на пациента и стандарта по спешна помощ в частта му за болниците.