И стандартите по урология и гастроентерология паднаха в съда

Нови два медицински стандарта са отменени от Върховния административен съд. Това са стандартите по гастроентерология и урология. И двете наредби са отменени окончателно от петчленен състав на ВАС, като решенията не подлежат на обжалване.

Решението за стандарта „Урология“ е взето на 22-ри март и с него петчленен състав на ВАС потвърждава постановеното от по-долната инстанция. Основният аргумент за отмяната е на път да се превърне в традиционен – липса на мотиви или доклад към проектодокумента.

Съдът е приел, че по делото и административната преписка няма твърдения и данни мотивите за издаването на оспорената наредба да се съдържат в друг документ или помощен акт, или такъв да е бил публикуван за обсъждане на интернет-страницата на министерство на здравеопазването. Изграден е извод, че нито един от двата доклада няма необходимото съдържание съобразно изискването на Закона за нормативните актове, и по никакъв начин не стават ясни причините, които налагат измененията в предходния действащ стандарт, още по-малко приемането на изцяло нов такъв, отбелязват от ВАС. Посочват още, че не са изложени мотиви, които да обосновават приемането на изцяло нова наредба, в какво се състои изменението спрямо предходната такава, какви са конкретните цели на проекта, както ще въздейства новата наредба на обществените отношения, липсват финансов анализ и обосновка, аргументация за очакваните резултати от прилагането й, анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.

С оглед на това петчленният състав на съда е сметнал решението на тричленния за правилно и законосъобразно.

За стандарта по гастроентерология решението е взето на 24-ти март, като там причината за отмяната му е същата: „Установило се е, че за издаването на процесната наредба в първоначалната й редакция (обн., ДВ, 56/2010 г.) липсват каквито и да било мотиви. Формално към изменящите и допълващите я наредби относно медицинските стандарти „Вътрешни болести“, „Кардиология“ и „Нуклеарна медицина“ са били налични мотиви (вкл. под формата на докладна записка), но по същество те са нямали изискуемото съдържание и не са изпълнявали целта на закона“, посочват съдиите от ВАС.

От там отбелязват още, че с промени в стандарта „Вътрешни болести“ на практика е бил приет изцяло нов стандарт по гастроентерология, което противоречи на законодателството. „В случая тричленният състав на Върховния административен съд обосновано е посочил, че краткият преразказ на предлаганата уредба при последващите изменения на отделни разпоредби на обжалваната наредба не е тъждествен на мотивирането й. В случая съдържанието на мотивировката е изчерпано с бланкетно по своя характер изявление. Отсъства изложение на конкретните причини и цели за утвърждаването и последващата ревизия на медицински стандарт „Гастроентерология“, средствата за прилагането му, практическото му отражение в дейността на лечебните заведения, в т.ч. от гледна точка качество на здравната услуга и достъп на пациентите до същата, очакваните резултати и анализ за съответствието с правото на ЕС“, отбелязва съдът и постановява, че допуснатите съществени нарушения при приемането на наредбата налагат цялостната й отмяна.