14 организации внасят в МЗ и НСНВ предложение за участие на граждани в заседанията на Съвета

Четиринадесет неправителствени организации внасят днес предложение в Министерство на здравеопазването и в Националния съвет по наркотични вещества (НСНВ), в което предлагат конкретни юридически възможности за влизането на представители на гражданското общество и експерти в заседанията на Съвета. Представителите на неправителствени организации, работещи в тази област, смятат, че ангажирането на обществеността в проблемите на формирането на националната политика по отношение на наркотичните вещества може значително да се подобри без инвестирането на допълнителни ресурси. Внесените предложения са за два варианта на нормативни промени, които да дадат възможност за участие на неправителствени организации, лечебни заведения или други структури в работата на НСНВ.

Това се налага, защото практически липсва информация за обсъжданите от него теми, взетите решения, проведените дискусии и позициите на неговите членове по актуалните теми, свързани с наркотичните вещества, смятат от организациите. Така се ограничава взаимодействието на този орган с гражданското общество, професионалната общност и законодателната власт, при което той често бива „прескачан“ при вземането на решения от неговата компетентност. Тази затвореност на НСНВ не допринася за ефективна  национална политика по отношение на борбата със злоупотребата с наркотични вещества. За постигането на по-добра политика, участието на гражданското общество е силно застъпено в дневния ред на институциите на Европейския съюз, посочват вносителите.

В рамките на международна инициатива за повишаване на гражданското участие в политиката по наркотиците в страните от ЕС, Фондация „Инициатива за здраве“ и Движение „Промена“ проведоха кратко проучване сред НПО, работещи в сферата на наркотичните вещества, за опита им на взаимодействие с Националния съвет по наркотични вещества (НСНВ), както и техните нужди и нагласи за по-активно гражданско участие в работата му. Проучването е проведено в периода 1-30 март 2018 г. Въпросникът е разпространен до 27 организации, като 20 се включват в проучването. 14 от организациите определят обхвата на дейността си като национален, три работят на ниво София, а четири са с обхват областен град. 

Степен на познаване дейността на НСНВ

30% споделят, че са проучвали дейностите на НСНВ в областта на противодействието на разпространението на наркотици и наказателната политика в сферата на наркотиците, като това са предимно гражданските организации, работещи в сферата на демокрацията и гражданското участие. Останалите 70% от интервюираните споделят, че имат само най-обща представа за дейностите на НСНВ. Въпреки че НСНВ е познат като главен орган на решенията в областта на политиката по наркотичните вещества, 14 от 20 интервюирани организации се затрудняват да посочат конкретни решения на НСНВ, взети в последните две години. Цитираните решения се отнасят до създаване на работни групи по конкретни проблеми.

Взаимодействие с НСНВ по някакъв повод

Повече от половината (65%) от интервюираните представители на гражданските организации дават отрицателен отговор на този въпрос. Тези, които са имали взаимодействие с НСНВ (7 организации), споделят, че инициативата за контакт е била от тяхна страна. Една от организациите споделя, че е била потърсена за експертно мнение от НСНВ веднъж през 2010 г. На този етап взаимодействието се изразява в спорадично предоставяне от страна на гражданските организации на информация и становища по конкретни казуси.

100% от интервюираните споделят мнението, че взаимодействието с НСНВ е трудно и тромаво (понякога чрез открити писма и говорене през медиите) и липсва обратна връзка за това какво се случва с предоставените становища и искания. Въпреки това гражданският сектор остава активен и продължава да търси  възможности за конструктивен диалог с институцията. Това са заявили 100% от интервюираните представители на гражданските организации.

Участие в разписването, изпълнението или оценката на Националната стратегия за борба с наркотиците 2014-2018 г.

Особено притеснително е, че нито една от интервюираните организации не е взела участие в разписването и оценката на Националната стратегия за борба с наркотиците 2014-2018 г. Две от гражданските организации са изпратили становища по проекта на стратегията  в периода на нейното публично обсъждане, но те не са взети предвид.

Едва четири организации от интервюираните са изпълнявали малки проекти, възложени им от Националния център по наркомании, финансирани по Националната стратегия за борба с наркотиците 2014-2018 г.

Отношение към Правилника за организация на дейността на НСНВ (закритите заседания)

Всички интервюирани заявяват, че гражданските организаци трябва да участват в работата на НСНВ по въпроси, свързани със спецификата на тяхната дейност.

С внесените в МЗ и НСНВ предложения можете да се запознаете тук.